各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
《磐安縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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磐安縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
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1 ?總則
1.1 ?編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，最大限度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，特編制本預(yù)案。
1.2 ?編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《浙江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《金華市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
1.3 ?適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）鏈各環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成重大社會(huì)影響的食品安全事故防范和應(yīng)急處置。
1.4 ?工作原則
堅(jiān)持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)評(píng)估、依法處置，居安思危、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合、精密智控的原則。
2 ?食品安全事故分級(jí)
按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故四個(gè)級(jí)別。
2.1 ?特別重大食品安全事故
特別重大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一的食品安全事故：
（1）受污染食品流入包括我省在內(nèi)的2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；
（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大食品安全事故的。
2.2 ?重大食品安全事故
重大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一的食品安全事故：
（1）受污染食品流入包括我市在內(nèi)的2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能對(duì)社會(huì)公眾造成嚴(yán)重健康損害的食物中毒或食源性疾病的；
（2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（3）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的，或死亡病例在10人以上的；
（4）省級(jí)以上政府認(rèn)定為重大食品安全事故的。
2.3 ?較大食品安全事故
較大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一的食品安全事故：
（1）受污染食品流入我市2個(gè)以上縣（市、區(qū)），造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市級(jí)以上人民政府認(rèn)定為較大食品安全事故的。
2.4 ?一般食品安全事故
一般食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一的食品安全事故：
（1）存在損害健康的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人（含）以上，99人（含）以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定為一般食品安全事故的。
3 ?組織指揮體系
3.1 ?應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣食品藥品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣食藥安委）是全縣食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)發(fā)生一般及以上食品安全事故時(shí)，縣食藥安委轉(zhuǎn)為縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣食品安全事故的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣食品安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；審核重大信息的發(fā)布；審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和應(yīng)急響應(yīng)終止等重要事項(xiàng)；向縣委、縣政府及市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急救援情況。
縣應(yīng)急指揮部總指揮由縣食藥安委主任或縣政府指定的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位為縣食藥安委各成員單位，還可根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要，確定其他成員單位。
各成員單位根據(jù)《磐安縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位食品安全工作職責(zé)》履行相關(guān)應(yīng)急職能，在縣政府統(tǒng)一部署下，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
3.2 ?縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室及職責(zé)
縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣食藥安辦）負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急管理日常工作。當(dāng)發(fā)生一般及以上食品安全事故時(shí)，縣食藥安辦轉(zhuǎn)為縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任分別由縣食藥安辦主任、副主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；提出食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整、應(yīng)急響應(yīng)終止等申請(qǐng)；指導(dǎo)、檢查、督促事發(fā)地政府和相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并傳達(dá)貫徹縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置指令；組織信息發(fā)布，必要時(shí)配合縣委宣傳部組織召開新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；組織、協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；做好公文處理和會(huì)議組織協(xié)調(diào)等工作。
3.3??技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
食品安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)由醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及有關(guān)部門的食品安全相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，在衛(wèi)健、市監(jiān)等有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.4??工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)食品安全事故處置需要，縣應(yīng)急指揮部可下設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、社會(huì)穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家咨詢組等若干工作組。各工作組在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，分別開展相關(guān)工作，按要求向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
（1）事故調(diào)查組
按照職責(zé)分工，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，技術(shù)支撐單位配合，會(huì)同公安等相關(guān)單位及行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，研判發(fā)展趨勢(shì)，組織開展流行病學(xué)調(diào)查和原因分析，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，作出事故調(diào)查結(jié)論，提出相關(guān)防范意見和建議。涉及行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)涉嫌犯罪的，由公安部門立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
（2）危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的縣級(jí)監(jiān)管部門牽頭，組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理，監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取必要措施，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（3）醫(yī)療救治組
由縣衛(wèi)生健康局牽頭，負(fù)責(zé)提出救治方案，迅速組織開展應(yīng)急醫(yī)療救治工作，組織、指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生健康部門救治因食品安全事故導(dǎo)致健康受到危害的人員。
（4）社會(huì)穩(wěn)定組
由縣委政法委牽頭，縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣信訪局、縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院等相關(guān)單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加，負(fù)責(zé)防范敵對(duì)勢(shì)力插手破壞，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，維護(hù)正常社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為，協(xié)調(diào)做好因食品安全事故及處理造成的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。
（5）新聞宣傳組
由縣委宣傳部牽頭，會(huì)同縣應(yīng)急指揮部辦公室、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心等單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉事地方做好媒體采訪服務(wù)、食品安全事故輿情引導(dǎo)和處置、信息發(fā)布等工作。
（6）專家咨詢組
成立由有關(guān)方面專家組成的專家咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和應(yīng)急響應(yīng)終止以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。必要時(shí)，專家咨詢組直接參與指導(dǎo)應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)工作。
3.5??鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處參照縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府共同負(fù)責(zé)，也可由縣食藥安委指定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府牽頭負(fù)責(zé)。縣有關(guān)部門及技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
4??監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1??監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全全縣統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)體系；做好食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享；監(jiān)測(cè)食源性疾病、食品污染和食品中有害因素，綜合分析食品安全狀況。對(duì)具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，各食品安全監(jiān)管部門要發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布相關(guān)信息，切實(shí)做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，應(yīng)依法及時(shí)采取有效控制措施，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門和有關(guān)方面。
4.2??預(yù)警
4.2.1 ?預(yù)警信息發(fā)布
食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)食品安全事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)情況，分析對(duì)社會(huì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向有關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。
在接到食品安全隱患或問(wèn)題預(yù)警信息后，食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)方面要依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2.2 ?預(yù)警解除
發(fā)布預(yù)警信息的部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全事故的因素已經(jīng)消除或者得到有效控制時(shí)，應(yīng)適時(shí)發(fā)布解除預(yù)警的信息。
5 ?信息報(bào)告
5.1??報(bào)告主體和時(shí)限
縣食藥安辦會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門完善事故信息報(bào)告相關(guān)制度，明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容，強(qiáng)化首報(bào)責(zé)任意識(shí)，提高事故信息報(bào)送的時(shí)效性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣有關(guān)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣有關(guān)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)接受治療的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人，應(yīng)當(dāng)立即向縣衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。縣衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門。
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣有關(guān)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
（5）衛(wèi)生健康部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣有關(guān)食品安全監(jiān)管部門。
（6）有關(guān)部門獲知食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)一步情況。
（7）按照屬地管理原則，信息報(bào)告實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生特別重大、重大或敏感的食品安全事故等特殊情況可越級(jí)報(bào)告。
（8）當(dāng)發(fā)生一般以上食品安全事故，或在全國(guó)性、區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及縣級(jí)有關(guān)單位應(yīng)盡快掌握情況，在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)、力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)，向縣委辦公室和縣食藥安辦電話報(bào)告或通過(guò)緊急信息渠道報(bào)送初步情況，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)、力爭(zhēng)1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況；因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送情況的，須提前口頭報(bào)告并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。
5.2 ?報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
6 ?應(yīng)急響應(yīng)
6.1 ?事故評(píng)估
食品安全事故評(píng)估用于核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向縣食藥安辦提供相關(guān)信息和資料，由縣食藥安辦統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容包括所涉食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
6.2 ?響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，全縣應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
6.2.1 ?Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)初步評(píng)估為特別重大食品安全事故或重大食品安全事故的，分別由國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)相應(yīng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣食藥安委轉(zhuǎn)為縣應(yīng)急指揮部，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家相關(guān)部委和省委、省政府統(tǒng)一部署，在上級(jí)應(yīng)急指揮部組織、指揮下開展食品安全事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援工作。將應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部。
6.2.2 ?Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)初步評(píng)估為較大食品安全事故的，市食藥安委啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣食藥安委轉(zhuǎn)為縣應(yīng)急指揮部，根據(jù)市委、市政府的指示和部署，在上級(jí)應(yīng)急指揮部組織、指揮下開展食品安全事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援工作。將應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部。
6.2.3 ?Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)初步評(píng)估為一般食品安全事故的，縣食藥安委啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣食藥安委轉(zhuǎn)為縣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)縣委、縣政府的指示和部署，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位開展應(yīng)急處置救援工作；派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并參與應(yīng)急救援工作。將應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)告市政府及市食藥安辦，并報(bào)省食藥安辦備案。
一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人以下，且未出現(xiàn)死亡病例，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府在縣政府指導(dǎo)下進(jìn)行處置，控制事態(tài)升級(jí)蔓延。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
6.3??響應(yīng)措施
食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，各級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
（1）醫(yī)學(xué)救援。醫(yī)療救治組或衛(wèi)生健康行政部門迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)食品安全事故患者進(jìn)行救治，根據(jù)需要將重癥患者安全轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好食品安全事故患者的心理援助。
（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。事故調(diào)查組要及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理。危害控制組依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料和被污染的食品用工具及用具。對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)；對(duì)被污染的食品用工具及用具，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者清洗消毒，必要時(shí)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失。
（3）流行病學(xué)調(diào)查。事故調(diào)查組對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
（4）檢測(cè)分析評(píng)估。事故調(diào)查組查清事故性質(zhì)和原因，組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和檢品及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；專家咨詢組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)估，分析評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，提出應(yīng)對(duì)措施和整改意見，為制定事故評(píng)估總結(jié)和應(yīng)急處置方案等提供參考。
（5）信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。縣應(yīng)急指揮部、縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）統(tǒng)籌做好事故信息發(fā)布，信息發(fā)布由縣應(yīng)急指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織。通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)涉事輿情的監(jiān)測(cè)，刪除網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不實(shí)消息，并在顯著位置發(fā)布澄清或辟謠信息。
（6）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定組指導(dǎo)督促屬地相關(guān)職能部門加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治理，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所治安管控；對(duì)發(fā)布不實(shí)信息的人員予以處置；查處妨礙相關(guān)監(jiān)管人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為；協(xié)調(diào)做好信訪接訪與重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作，做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.4??響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
6.4.1??響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
當(dāng)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化，經(jīng)分析、評(píng)估和論證后，認(rèn)為符合應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整條件的，按調(diào)整前后應(yīng)急響應(yīng)的最高級(jí)別，由國(guó)務(wù)院食安委調(diào)整Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省食藥安委調(diào)整Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市食藥安委調(diào)整Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣食藥安委調(diào)整Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，可提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：
（1）當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況難以控制時(shí)；
（2）當(dāng)在學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)。
當(dāng)事故危害或不良影響得到有效控制，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已降低到原級(jí)別以下，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
6.4.2?響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下要求，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，按啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由國(guó)務(wù)院食安委終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省食藥安委終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市食藥安委終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣食藥安委終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患已消除；
（3）事故危害或不良影響已消除或得到有效控制，不再需要繼續(xù)應(yīng)急處置；
（4）經(jīng)綜合評(píng)估后認(rèn)定不屬于食品安全事故的。
7 ?后期處置
7.1??善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工作補(bǔ)償，及時(shí)撥付應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等，污染物收集、清理與處理等。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善處置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。
保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在食品安全事故發(fā)生后組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
7.2??總結(jié)評(píng)估
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范措施和意見建議。
特別重大食品安全事故，由有關(guān)國(guó)家部委及牽頭單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；重大食品安全事故，由省食藥安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；較大食品安全事故，由市食藥安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；一般食品安全事故，由縣食藥安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。縣食藥安辦結(jié)合實(shí)際救援情況，組織對(duì)事發(fā)地政府的應(yīng)急救援總結(jié)進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)意見，通報(bào)有關(guān)單位。
7.3??責(zé)任追究
事故責(zé)任單位或責(zé)任人在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告，隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，或造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
事故責(zé)任單位或負(fù)責(zé)人實(shí)施侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，或者行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為，致使國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到侵害的，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。
8??應(yīng)急保障
8.1 ?隊(duì)伍保障
建立食品安全應(yīng)急保障隊(duì)伍，規(guī)范隊(duì)伍管理，加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備，落實(shí)專兼職人員，組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，為食品安全事故應(yīng)急處置方案制訂、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
8.2 ?信息保障
加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)等方面的信息收集、監(jiān)控和分析。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報(bào)送渠道，確保食品安全事故及時(shí)報(bào)告、相關(guān)信息及時(shí)收集。
8.3 ?醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
8.4 ?技術(shù)保障
加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)和處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
8.5 ?物資與經(jīng)費(fèi)保障
加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置裝備配置，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希褂脙?chǔ)備物資后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充。食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額及時(shí)到位。
8.6 ?社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助、參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)和個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
8.7 ?宣傳培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各監(jiān)管部門要加大食品安全宣傳教育工作力度，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)和預(yù)防、自救、互救能力。加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者食品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
9??附則
9.1 ?預(yù)案管理
縣食藥安辦負(fù)責(zé)本預(yù)案管理工作，會(huì)同有關(guān)單位適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、食品安全監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修訂有關(guān)預(yù)案，做好與本預(yù)案的銜接工作。縣食藥安辦適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位預(yù)案的編制、修訂和演練等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.2 ?應(yīng)急演練
為檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，縣食藥安辦組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每3年至少開展1次一般食品安全事故應(yīng)急演練。食品安全監(jiān)管部門每3年至少開展1次行業(yè)食品安全應(yīng)急演練；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患，有條件的可自行組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。
9.3 ?預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《磐安縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（磐政辦〔2022〕32號(hào)）同時(shí)廢止。