磐安縣人民政府辦公室關于印發磐安縣2026年度道路交通安全大會戰實施方案的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，縣政府各部門:

《磐安縣2026年度道路交通安全大會戰實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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?????????????????????2026年5月17日? ? ? ??

磐安縣2026年度道路交通安全大會戰實施方案

為深入貫徹落實省市和縣委、縣政府關于安全生產的工作部署，堅決打好治本攻堅三年行動收官戰，縱深推進道路交通事故防控工作，決定于2026年在全縣繼續開展道路交通安全大會戰，特制定本方案。

一、工作目標

2026年確保不發生較大以上道路交通事故，力爭不發生一次死亡兩人道路交通事故，力爭道路交通事故亡人數穩中有降。

二、工作措施

（一）打好基層治理戰。

1．壓實屬地管理責任。依托“141”基層治理體系，推動網格員、“兩站兩員”、志愿者等參與道路交通安全治理工作。開展平安建設交通安全提升“小切口”治理，深化交通安全“兩提升一治理”工作。落實亡人事故屬地主要負責人到場制度。

2．推動企業深化管理。深化道路運輸行業“四色”監管機制，壓實重點企業動態監管責任。對外賣、快遞等平臺企業及散裝水泥運輸等重點領域加強交通安全監管，加強對行業從業人員精準宣傳教育。

3．加強學校安全治理。深化“一校一策”綜合治理，在安文小學推行“人車分離”管理措施，優化已建校內接送系統，專項治理磐安縣第二中學師生過街問題。優化一批定制公交送學專線。

（二）打好治本攻堅戰。

4．落實“五同步”工作機制。全面實施智能交通“五同步”工作機制（詳見附件1），建立全縣涉路工程項目庫，公安、交通等多部門聯合落實全鏈條安全管理，消除源頭隱患。

5．縱深推進民生實事工程。推進45處信號燈規范化管理，完成4所學校周邊道路高峰交通擁堵治理。對180處農村路口交通安全設施“閃亮工程”實行動態修復。

6．開展專項提質升級行動。建設公路安全精品路，完成S209奉慶線（詳見附件2）省級道路交通事故壓降公路專項治理。對未經審批的路口開口能封盡封，建立健全農村公路路口安全設施維護管理機制。

（三）打好隱患殲滅戰。

7．排查整治嚴重隱患。開展“排險除患”專項治理行動，推動“335”道路隱患綜合治理，全面排查3年內同一路口死亡3人以上、同一路段死亡5人以上區域及事故多發點段，完成1處部級督辦安全隱患突出點段、1處省級和2處市級事故多發點段綜合治理（詳見附件3）。

8．滾動清剿動態隱患。持續開展傷亡事故“一馬響應、一案四查”，溯源治理“人、車、路、企”問題隱患。緊盯人流聚集的重點時段、區域，強化多部門協同作戰。對各轄區發生敏感、嚴重交通事故，建立全量通報制度，推動隱患治理。

9．專項治理設施隱患。結合全國文明城市創建工作，全面排查主次干道、背街小巷、商圈、農貿市場及學校周邊，對模糊不清、破損缺失、設置不合理的標線與泊位逐一整改，杜絕占用盲道、消防通道、人行橫道等違規設位現象。

（四）打好風險圍剿戰。

10．加強重點人員管理。針對“失駕”人員及高頻在磐通行貨車駕駛人等重點群體，開展定期排查，精準干預、分類管理。持續推進“毒駕”“病駕”治理。加強S316等項目涉路施工從業人員實操與應急處置培訓。加強低空經濟對道路交通安全影響的風險評估和安全監測。

11．加強重點車輛管理。推動“兩客一危一校”等重點車輛“三率”動態清零。推進疲勞駕駛、危貨運輸協同治理，加強過境車輛管理和提醒。鞏固電動自行車安全隱患全鏈條整治成效，減少電動車非法改裝情形，持續淘汰非標電動車。

12．加強重點企業管理。督促運輸企業設置安全生產管理機構或配備專職安全管理人員，強化客貨運及貨運源頭企業監管。推動客運企業淘汰10年以上老舊客車。督促物流企業加強無人快遞車輛安全管理。

（五）打好路面防控戰。

13．專項治理頑瘴痼疾。針對老年人多發事故，對該群體隨意橫穿馬路以及非機動車闖紅燈、逆向行駛、駛入機動車道等易引發傷亡事故的行為，實行路面精準安全宣教，對重點區域部署開展專項治理行動。

14．常態治理嚴重違法。依法查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、飆車炸街等嚴重交通違法行為，專項整治社會面突出違法行為。加強法定節假日大排量摩托車過境跑山等行為的安全提示和服務管理。

15．持續深化部門協同。常態開展聯合執勤執法，加強部門信息共享和工作協作，開展夜間貨車超限超載、渣土違規運輸等重點違法行為專項聯合執法。

16．精準打擊重點車輛。完善交通安全防控體系，加強非法營運面包車、“黑救護車”等高風險車輛精準研判、精準管控。強化“兩客一危”車輛安全管理。

（六）打好宣傳攻勢戰。

17．深化媒體宣傳教育。持續開展道路交通安全主題宣傳教育活動。用好新媒體平臺，發布風險預警提示和路況信息，加強山區道路交通事故“車靠邊、人撤離、即報警”等宣傳。

18．開展司乘人員教育。滾動服務客貨運企業，強化企業負責人、安全管理人、駕駛人的“面對面”警示教育，推動安全防范措施落實落細。

19．開展重點人群教育。加強老年人、未成年人、電動車駕駛人，以及違法駕駛人和事故高發駕駛人等高風險人群的精準宣教。開展“老頭樂”類低速載人電動三、四輪車專項整治。定期曝光嚴重交通違法行為，形成社會共識。

（七）打好應急處突戰。

20．加強應急體系建設。完善部門應急聯勤指揮機制，持續加強道路感知能力建設，做到“快發現、快干預、快到達、快處置、快恢復”，提升異常事件主動發現率、有效干預率、快速到場率。

21．優化警醫聯動工作。深化“警醫保”聯動，強化醫療機構和公安對嚴重交通事故應急處置體系建設，推進危重傷員“就近就優”救治。強化“交通事故救助基金”墊付保障。

22．優化應急保障工作。完善縣級應急保障基地建設，加強公路應急設備及應急人員配備，加強惡劣天氣道路交通安全應急處置和安全管理，密切高海拔轄區道路情況監測和管理措施落實。

三、工作要求

各鄉鎮人民政府、街道辦事處要全面統籌發展和安全，嚴格落實道路交通安全工作責任制，依托共建共治共享聯合治理體系，防范化解道路交通領域風險隱患。縣道專委要建立專家隊伍，強化風險研判，常態開展精準幫扶，完善通報、提醒、交辦等工作制度，推動隱患閉環管理。各部門要強化協作，壓茬推進工作，確保“七場戰役”取得實效。

附件：1．磐安縣道路交通安全“五同步”工作機制

2．2026年道路交通事故壓降公路專項治理清單

3．2026年事故多發點段及安全隱患突出點段治理清單

附件1

磐安縣道路交通安全“五同步”工作機制

為深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》有關規定，強化道路交通安全源頭治理，系統提升道路本質安全水平，特制定磐安縣道路交通安全“五同步”工作機制。

一、總體要求

圍繞道路交通安全和智能交通設施全生命周期管理，突出“立足職責、協同配合、機制耦合、全程閉環”工作要求，部門各司其職、強化協同，建立前置審查定期聯絡機制，明確各等級道路智能化建設要求，落實聯合驗收審查，確保全程閉環管理，推動交通安全及智能交通設施與道路主體工程“同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用”，筑牢道路交通安全基礎。

二、健全機制

（一）建立常態聯絡機制。由縣公安局、縣發改局、縣交通運輸局牽頭，會同縣財政局、縣資規局、縣建設局等道路建設關聯部門，建立道路交通安全規劃前置審查定期聯絡機制，組建工作聯絡群，明確分管領導與日常聯絡員，保障信息暢通與協同高效。

（二）形成涉路工程項目庫共享機制。縣交通運輸局、縣建設局建立各自歸口涉路工程項目庫，定期通過聯絡機制共享給縣公安局、縣資規局。

（三）探索智能交通建設標準化機制。縣公安局、縣交通運輸局牽頭，會同縣資規局、縣建設局、縣發改局等部門，明確各等級道路智能化建設有關要求。

（四）完善聯合驗收機制。縣建設局、縣交通運輸局在相關涉路工程項目交（竣）工階段應邀請縣公安局、縣資規局等部門按職責聯合參與驗收，要重點對各階段交通組織、智能交通、交通影響評價、交通安全性評價等相關審查意見落實情況進行驗收審查。

三、職責分工

（一）縣公安局。

1．參與道路交通工程各環節方案審查，組建專業技術審查支撐團隊，針對交通組織、交通工程、智能交通、執勤用房相關設計內容提出審查優化意見。

2．與相關道路建設單位和設計單位開展智能交通設計方案對接，做好智能交通建設過程中的協同配合和驗收工作。

3．在道路交通相關項目實施過程中，根據施工及交通組織方案做好項目交通組織保障，確保項目順利推進。

（二）縣發改局。

1．推行交通組織設計前置，城市道路、公路以及對道路交通影響較大的大型公共建筑項目在工程可行性研究、初步設計等階段，引導項目建設單位強化交通組織設計，并與縣公安局做好方案對接。

2．城市道路、公路以及大型公共建筑項目的工程可行性研究、初步設計階段評審，應邀請交通組織規劃專家及縣公安局參加，加強對交通組織、交通安全、智能交通等方案的審查。

3．在項目工程可行性研究階段明確公路照明、智能交通相應建設資金，并確保專款專用。

（三）縣財政局。

對縣政府投資的新改建道路項目，做好道路照明、智能交通設施建設等相關經費的保障工作。

（四）縣資規局。

1．項目選址階段，在符合用地標準的前提下，充分考慮交通安全合理用地需求。積極落實項目工程可行性研究階段的功能布局要求，在交叉口、城鎮化地區公路路段（含穿村鎮路段）、隧道等交通節點紅線控制時，應充分考慮路口展寬、慢行交通系統等用地需求。

2．在城市道路、公路以及大型公共建筑項目的項目預審和規劃選址方案階段，應邀請交通組織規劃專家及縣公安局參加。重點項目的方案評審階段，涉及交通影響評價的，應邀請交通組織規劃專家及縣公安局參加，加強對交通組織、交通安全相關方案審查。

（五）縣建設局。

1．各階段評審會應邀請交通組織規劃專家及縣公安局參加，加強對交通組織方案、交通安全設施以及智能交通設施等相關內容的審查。同步建立專家部門意見回應機制，形成審查業務流程閉環。指導施工圖審查機構配合縣公安局對建設項目的交通組織設計、消防專項設計、智能交通專項設計與主體工程設計同步審查，出具審查意見。

2．加強建設過程監管，指導施工單位按照建設項目設計文件、施工技術標準、智能交通建設質量標準和具體要求進行施工。指導監理單位按照建設項目設計文件以及智能交通建設有關技術標準和具體要求實施工程監理。

3．落實智能交通建設工程與項目主體同步驗收，指導建設單位在竣工驗收后，將智能交通建設工程檔案資料與主體工程檔案資料一并移交城建檔案機構。指導建設單位將項目智能交通設施以及相關資料抄送至公安部門，便于智能交通系統應用管理。智能交通建設工程檔案移交至城建檔案機構時需由建設單位明確該檔案是否涉密。

（六）縣交通運輸局。

1．落實交通組織設計前置，公路相關建設項目在工程可行性研究、初步設計階段應充分考慮交通安全相關要求，在設計階段開展交通組織設計，并與縣公安局做好方案對接。交通安全相關設計指標原則上不宜采用極限值，城鎮化地區路段（含穿村鎮段）應按規范設置必要的路燈照明設施。

2．公路相關項目各設計階段建議邀請交通組織規劃專家及縣公安局參加，加強對交通組織方案、交通安全設施以及智能交通設施等相關內容的審查，同步建立專家部門意見回應機制，形成審查業務流程閉環，并將審查意見落實到公路建設單位。

3.在項目實施階段，深化智能交通設計內容和保障對應資金。在交工質量評定階段，邀請縣公安局等部門參加。

四、工作保障

建立縣級部門協同機制，實現數據共享、資源共融，強化道路交通安全與智能交通在規劃、設計、建設、驗收、運維等各環節的統籌聯動，形成工作合力。建立常態化經驗總結與信息報送機制，定期對已實施的項目開展“回頭看”，評估實施成效，梳理典型案例和有效做法。

附件2

2026年道路交通事故壓降公路專項治理清單

附件3

2026年事故多發點段及安全隱患突出點段治理清單

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