各省、自治區、直轄市防災減災救災議事協調機構及新疆生產建設兵團減災委員會，國家防災減災救災委員會各成員單位，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應急管理廳（局）：

今年5月12日是第16個全國防災減災日，主題是“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”，5月11日至17日為防災減災宣傳周。為深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神和黨中央、國務院決策部署，扎實做好全國防災減災日各項工作，現就有關事項通知如下:

一、切實提高思想認識和政治站位

基層一線是公共安全的主戰場。著力提升基層防災避險能力，是防范化解重大安全風險、保護人民群眾生命財產安全的必然要求，是實現應急管理和基層治理現代化的重要基礎。各地區、各有關部門要深刻認識提升基層防災避險能力的重要意義，堅持人民至上、生命至上，圍繞今年全國防災減災日主題，聚焦宣傳闡釋習近平總書記關于防災減災救災的重要論述、樹牢災害風險管理和綜合減災理念，聚焦教育和提醒各級干部增強底線思維、落實防災減災救災責任，聚焦廣泛普及防災減災知識和技能、提高社會公眾防災減災意識和自救互救能力，眼睛向下、重心下移，策劃舉辦一批宣傳培訓教育活動，組織開展一批應急疏散逃生演練，宣傳推廣一批可復制可借鑒的基層防災減災經驗模式，用豐富多樣、喜聞樂見的活動，營造全社會參與防災減災的良好氛圍，筑牢防災減災救災的人民防線。

二、深入開展防災減災科普宣教

各地區、各有關部門要結合實際，加大項目活動內容、機制和載體形式創新，不斷擴大防災減災科普宣教覆蓋面和影響力。各類安全體驗館、應急實訓基地、科普場館等應免費向公眾開放，組織開展模擬體驗、展覽、演講、知識競賽，邀請行業專家、公眾人物等開展防災減災公益講座、專家訪談、現場咨詢等活動，普及災害風險基本知識和防范應對技能。充分利用廣播電視、互聯網、“兩微一端”等傳播載體集中推送防災減災題材的動漫游戲、短視頻、影視劇等科普作品，在城鄉社區、廣場公園、交通場站、大型商業綜合體等重點場所張貼懸掛安全標語、掛圖或播放防災減災公益宣傳片等，持續擴大宣傳聲勢。注重激發媒體融合活力，加強防災減災救災成就和經驗做法宣傳報道，強化正向引領。廣泛發動基層消防救援人員、安檢員、災害信息員、社區網格員等基層力量，深入城鄉社區、學校、沿街店鋪、群租房等重點單位場所開展“敲門行動”“入戶提醒”“上門培訓”活動，面對面宣講災害事故危害和安全防范技能，提升公眾安全意識和應急處置能力。

三、抓細抓實災害隱患排查整治

各地區、各有關部門要堅持問題導向，強化底線思維、極限思維，推動有關基層單位深入排查災害事故風險隱患，緊盯重要目標、高危部位，強化安全漏洞整改，嚴防各類安全事故發生。聚焦城鎮燃氣、消防、電動車充電等與群眾生活密切領域，嚴密排查城中村、老舊小區、城鄉結合部、“九小場所”等重點場所部位安全風險，落實網格化安全管控措施。指導鄉鎮（街道）、村（社區）把群眾發動起來，廣泛參與地質災害隱患點監測、防汛設施巡查、森林草原火險管控等群測群防工作，主動發現和舉報災害風險隱患。結合災害風險普查掌握的承災體等信息，指導基層建立重大災害風險隱患清單，明確責任部門和責任人，強化實時監測、動態管理和先期處置，確保將風險隱患解決在萌芽之時、成災之前，盡最大可能減輕災害風險。

四、組織做好應急演練和防范應對準備

各地區、各有關部門要立足各種極端情況組織開展有效管用的應急演練，磨合應急響應聯動機制，提高應急指揮和處置能力。綜合演練要圍繞城市大震巨災、大面積或多點并發災害事故等復雜場景，提升跨區域、跨部門協同應對能力；專項演練要全流程檢視應急準備和處置中存在的短板弱項，促進預案銜接，優化機制措施；基層演練要注重群眾參與，突出應急疏散、緊急避險、信息報告，強化先期處置。防災減災宣傳周期間，各成員單位可結合實際組織開展應急疏散演練，災害高風險地區的重點防災單位、中小學校、鄉鎮和村組要開展一次應急避險演練。要指導基層加強各類突發災害防范應對，及早修訂應急預案，有針對性做好應急物資輪換補充、維護保養，加大基層短缺急需裝備配備，及時在高風險區域預置搶險救援力量，確保災情險情早發現、早處置。

五、科學高效應對處置各類自然災害

各地區、各有關部門要深刻吸取災害防范應對經驗教訓，從最不利情況出發，嚴陣以待、嚴負其責，推動各級各部門落實責任措施。突出災害多發時段，加強預警性、苗頭性信息收集分析，及時組織開展部門聯合監測預警和會商研判，推動預報預警信息多渠道精準傳達到基層一線，第一時間啟動應急響應，提前果斷轉移避險，全力以赴做好應急搶險救援、救災救助等工作。要強化應急值班值守，嚴格落實領導帶班、24小時值班值守和信息報送等制度，時刻保持應急狀態，一旦發生突發災情險情，確保有力有序高效處置。

各地區、各有關部門要高度重視，認真做好各項活動的統籌策劃和組織實施工作；要嚴格落實持續整治形式主義為基層減負要求，本著節約高效的原則，與實施自然災害應急能力提升工程和開展安全生產治本攻堅三年行動相結合，細化方案安排，確保措施到位、效果到位。

國家防災減災救災委員會辦公室

2024年3月22日