磐安縣三茶統籌高質量發展扶持辦法

磐安縣三茶統籌高質量發展扶持辦法

（征求意見稿）

為進一步推進磐安茶產業綠色發展，把磐安云峰打造成共同富裕的“金名片”，根據《農業農村部、國家市場監督管理總局、中華全國供銷合作總社關于促進茶產業健康發展的指導意見》（農產發【2021】3號）、《浙江省農業農村廳關于深入推進茶產業高質量發展的實施意見》（浙農專發【2021】72號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、總體目標

以三茶統籌為引領，按照“文化興茶、科技強茶、品質促茶、全鏈發展、品牌再造”總體思路，全面提升“產業化、品質化、數字化、品牌化、融合化”水平，推動三茶統籌高質量發展。到2025年總體目標：一是產業規模升級，全縣茶園面積9萬畝，總產量增加至3000噸，一產產值達到6億元，綜合產值達到10億元；二是產業主體升級，培育年銷售額1億元以上茶葉龍頭企業1家，年銷售額5000萬元以上茶葉龍頭企業2家，1000萬元以上茶葉龍頭企業10家；三是產業品牌升級，磐安云峰區域公用品牌價值達到25億元；四是產業體系升級，培育提升國家級茶葉特色強鎮1個，打造浙中生態龍井茶第一縣。

二、具體舉措

（一）支持現代茶園建設

1.標準茶園發展。新建茶園或老茶園改植換種，基地集中連片30畝（含）以上，成活率達85%（含）以上，予以3000元/畝一次性補助。對單個主體連片30畝（含）以上茶園進行臺刈的，給予300元/畝補助。

2.發展現代精品茶園。每年安排部分集中連片100畝以上的茶園進行基礎設施改造，開展道路、溝渠、遮陽網、電力系統、肥水系統、物聯網系統、運輸系統、綠色防控設施、防霜設施、防護林帶、數字化智慧茶園、美麗茶園等基礎設施建設的，按照第三方審定投資額，村級集體組織實施的且具有公益性的項目按85%補助，其它茶葉主體組織實施的按50%補助，每個最高補助不超過100萬元。

（二）支持茶葉經營主體做大做強

3.標準茶廠建設。茶企、合作社、家庭農場等茶葉主體新建或改建的標準化茶廠廠房建筑面積300㎡(含)以上，有合法用地審批手續，按項目核定投資額的30%予以補助。單個項目最高補助不超過50萬元。

4.清潔化茶廠改造提升。每年安排部分主體進行清潔化茶廠改造提升，并取得SC認證，按項目核定額的50%予以補助，單個項目最高補助不超過50萬元。

5.茶葉加工設施設備更新。新購置數字化、智能化、自動化的茶葉加工設備及生產線，投資額30萬元以上的，按核定投資額的50%予以補助（扣除已享受機械購置補貼部分），單個項目最高補助不超過50萬元。

6.加強茶業龍頭企業培育。由經濟商務局與統計局對企業進行 績效考核評估，年銷售收入達1000（含）—2000萬元的每年獎勵3萬元，年銷售收入為2000（含）—5000萬元的每年獎勵6萬元，年銷售收入為5000萬元（含）—1億元的每年獎勵8萬元，年銷售收入達1億元（含）以上的每年獎勵20萬元，新上規的當年獎勵少于15萬元的補足15萬元。

（三）支持茶產業提質增效

7.鼓勵與茶葉研究所、科研院校等開展科技合作。與縣政府、相關部門、業主等簽訂茶葉相關科技戰略合作協議（如茶葉專家工作站）的單位，給予一定的合作經費。

8.鼓勵社會化服務。對統一開展機采服務，且面積達到100畝（含）以上的，給予實施主體50元/畝·年的補助；經相關主體申報，對茶園實施統防統治服務，面積達到100畝（含）以上的，且聯結農戶50戶以上，給予50元/畝次補助，每年最高不超過150元/畝。

（四）支持品牌建設

9.開展茶事活動。用于磐安云峰茶文化節、采茶大賽、制茶大賽、茶藝表演、茶主題、推介會、展示展銷等茶事活動，政府部門牽頭的按實結算。企業到地級市以上開展磐安云峰茶事活動，經申報審核通過，給予主體總體活動經費的50%補助，最高不超過3萬元/次。

10.加強品牌宣傳。在重點領域進行磐安云峰品牌宣傳、展示展銷的，政府部門牽頭的按實結算。企業參與磐安云峰品牌宣傳的，按廣告投入的30%補助，單個主體不超過5萬元。茶葉主體參加由政府相關部門牽頭組織的磐安云峰展示展銷，參加國（境）外、省外、省內展會的企業，分別每次給予補助0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元。優化磐安云峰母子商標品牌體系，推廣帶標上市，對單只容量15公斤（含）以上磐安云峰大宗外包箱，補助3.1元/只，補助資金不超過10萬元/年；主體購買使用磐安云峰通用包裝，符合相關要求，500套（含）以上給予招標價格的40%補助，單個主體不超過10萬元/年。

（五）支持文化興茶

11.加強磐安云峰文化的挖掘。每年安排資金，用于茶文化研究或政府購買服務，主要開展茶文化研究、茶文化挖掘、非遺技藝傳承，非遺基地建設、非遺品牌打造、傳承成果編撰、茶氛圍營造、茶文化推介及磐安茶葉志編寫、磐安云峰故事征集、茶主題影視作品創作等文化挖掘活動。

（六）支持市場營銷

12.鼓勵開設磐安云峰專賣店。開設磐安云峰茶葉直營店、專營店，經營面積30平方米（含）以上，符合統一門店裝修要求，正常營業時間一年以上、經驗收合格的給予相應補助，地級市以上第一年補助3萬元，之后每年按業績獎勵1萬元/年；縣級新開設磐安云峰品牌專賣店的一次性補助1萬元。在縣域內打造磐安云峰品牌旗艦店，按照一事一議形式予以補助。

13.加強電子商務營銷。對在磐安依法注冊和稅務登記并納入浙江省電子商務行業統計監測系統的茶葉企業（網店），且主營磐安茶葉，年度網絡零售額達到200萬元（含）、600萬元（含）的分別獎勵1萬元、3萬元。

（七）支持評優創先

14.新獲得行政部門認定的國家級、省級“優特新”基地（如數字茶園、生態茶園），分別給予5萬元、3萬元獎勵。

15.首次獲評國家行政部門頒發的稱號（如“農業產業化國家重點龍頭企業”）的茶葉主體，一次性獎勵30萬元；首次獲評省級行政部門頒發的稱號（如“浙江省省級骨干農業龍頭企業”），一次性獎勵15萬元；首次獲評“浙江省農業科技企業”、“浙江省標準化示范茶廠”等其他省級行政部門頒發的榮譽稱號的，一次性獎勵5萬元。

16.獲“中茶杯”、“國飲杯”及“國家級”最高級茶葉獎項，分別給予2萬元獎勵；參加省、市級行政部門評選獲得金獎或者一等獎，分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。同一企業同一產品按最高等級獎勵，不重復計獎。

17.大力培育“茶園管理能手、茶葉采摘能手、茶葉加工能手”等茶葉鄉土人才挖掘，在政府部門組織的茶技、茶藝等比拼中，獲國家級一等獎、二等獎、三等獎榮譽的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵；獲省級一等獎、二等獎、三等獎榮譽的，分別給予5萬元、2萬元、1萬元獎勵；對組織參加縣級以上茶葉技能比賽的給予每家1000元補助；對組織參加縣內茶葉技能比賽的給予每家500元補助。該項補助與上級部門獎勵不重復享受。

（八）三新技術推廣，標準制訂修訂以及綠色、有機三品認證等其它扶持政策參照《磐安縣農業農村局高質量發展扶持政策》（磐農【2021】187號）文件執行，若有新政策按新政策執行。

三、保障措施

（一）強化組織保障。為切實加快推進磐安“三茶統籌”高質量發展，成立由縣長任組長、分管副縣長為副組長的工作領導小組，辦公室設在縣農業農村局，負責做好項目的申報、監督、驗收和管理工作。

（二）強化考核激勵。各茶葉主產鄉鎮要積極做好本轄區茶葉產業發展工作，組織人員，落實任務，抓好茶葉項目實施推進。

（三）加大要素保障。縣財政每年安排700萬元專項資金扶持；縣自然資源和規劃局等相關單位要對茶葉生產農業設施用地審批給予優先保障；縣農業農村局要主動整合資源，并積極向上爭取各級財政資金支持，推進磐安“三茶統籌”高質量發展。其他相關部門應加大對茶葉產業用地、科技、人才等方面的支持力度。

本辦法自頒布之日開始施行，暫定三年。原相關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。同一項目符合多項補助的，不重復享受，按就高不就低進行補助。具體實施細則由縣農業農村局會同相關部門另行制訂。

?

?

?

?

磐安縣“三茶統籌”高質量發展領導小組

?

組 ?長：何浩挺 ???縣長

副組長：練雪卿 ???副縣長

成 ?員：陳珍高 ???財政局局長

黃世君 ???農業農村局局長

張曉偉 ???市場監管局局長

陳濱潮 ???文廣旅體局局長

施明亮 ???科技局局長

陳 ?飛 ???自然資源和規劃局局長

盧銀寶 ???供銷社副主任

領導小組下設辦公室，由黃世君兼任辦公室主任，張德明兼任辦公室副主任。