窈川鄉(xiāng)合法性審查事項(xiàng)目錄清單

定義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的公文。
（依據(jù)：《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》第三條）

序號

事項(xiàng)名稱

具體示例

1

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類文件

例如產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面的文件

2

工程管理類文件

例如工程項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)管理、公共資源交易管理等方面的文件

3

資產(chǎn)管理類文件

例如村社“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、國有房產(chǎn)集中管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房租賃使用管理等方面的文件

4

營商環(huán)境類文件

例如惠企服務(wù)、助企紓困、企業(yè)監(jiān)管服務(wù)等方面的文件

5

鄉(xiāng)村振興類文件

例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地“非農(nóng)化”“非糧化"整治、創(chuàng)業(yè)安居專項(xiàng)行動(dòng)、閑置農(nóng)房盤活等方面的文件

6

住房保障類文件

例如農(nóng)民建房規(guī)范化管理、宅基地管理審批規(guī)范、民建公助管理辦法、住房困難家庭安置等方面的文件

7

征收補(bǔ)償類文件

例如城中村改造、搬遷置換、集體土地房屋征收補(bǔ)償安置、非住宅類國有土地收購補(bǔ)償?shù)壬婕安惶囟ㄖ黧w權(quán)利義務(wù)的文件

8

違建拆除類文件

例如違法建筑拆除、危舊房管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等方面的文件

9

安全生產(chǎn)類文件

例如安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、安全專項(xiàng)生產(chǎn)整治、消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等方面的文件

10

社會管理類文件

例如違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、食品攤販管理、渣土管理、農(nóng)村集體聚餐規(guī)范等方面的文件

11

社會保障類文件

例如企業(yè)退休人員困難補(bǔ)助、特殊困難家庭扶助、高齡老人送餐補(bǔ)助等方面的文件

12

人才保障類文件

例如人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、人才服務(wù)保障、大學(xué)生鼓勵(lì)就業(yè)、高級人才培育等方面的文件

13

文化教育類文件

例如文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)（景區(qū)村、景區(qū)鎮(zhèn)）建設(shè)管理、民宿管理、支持教育發(fā)展等方面的文件

14

環(huán)境保護(hù)類文件

例如農(nóng)村生活污水治理、行業(yè)專項(xiàng)生態(tài)環(huán)保整治、“污水零直排區(qū)”建設(shè)、“無廢城市”建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類、環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)收取等方面的文件

15

行政裁量類文件

例如行政裁量基準(zhǔn)設(shè)定、行政處罰聽證程序規(guī)范等方面的文件

16

專項(xiàng)行動(dòng)類文件

專項(xiàng)行動(dòng)方案、工作方案、實(shí)施方案，內(nèi)容涉及不特定公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的

17

轉(zhuǎn)發(fā)上級類文件

轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)發(fā)文件中提出具體實(shí)施措施，并涉及不特定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)

18

文件清理類文件

行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知、廢止部分行政規(guī)范性文件的通知

19

其他類文件

其他符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》第三條規(guī)定的行政規(guī)范性文件

定義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定權(quán)限、程序作出，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者直接關(guān)系相關(guān)群體切身利益，對社會秩序、社會穩(wěn)定、社會安全等方面可能造成較大影響的政策和措施的制定、實(shí)施或者調(diào)整。

序號

事項(xiàng)名稱

具體示例

1

50金額以上的政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目【具體金額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地實(shí)際確定，并報(bào)縣（市、區(qū)）政府備案】

五十萬金額以上的涉及環(huán)境提升改造、社區(qū)普惠型托幼園建設(shè)、垃圾集中投放點(diǎn)建設(shè)、老舊小區(qū)改造提升、敬老院建設(shè)等方面的政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目

2

500萬金額以上的招商引資項(xiàng)目【具體金額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地實(shí)際確定，并報(bào)縣（市、區(qū)）政府備案】

五百萬金額以上的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者其設(shè)立的國有企業(yè)、集體企業(yè)名義實(shí)施的招商引資項(xiàng)目

3

設(shè)立投融資平臺的決策

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投融資平臺的設(shè)立、合并、分立等方面的決策

4

重大改革事項(xiàng)的決策

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革、體制機(jī)制改革、事業(yè)單位改革、國有（國有控股）企業(yè)單位改制、重組、身份轉(zhuǎn)換、用工安置、收入分配制度改革、股權(quán)轉(zhuǎn)移等方面的決策

5

各類規(guī)劃的編制調(diào)整

涉及國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以及村莊集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃等各類重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制和調(diào)整

6

財(cái)政、國資方面的政策措施

涉及財(cái)政預(yù)算的編制和調(diào)整、國有資產(chǎn)重大用途改變等方面的政策措施

7

農(nóng)村“三塊地”管理方面的政策措施

涉及農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等“三塊地”管理方面的政策措施

8

征收拆遷方面的政策措施

涉及土地征收、房屋征遷，城中村、舊城區(qū)（棚戶區(qū)）改造，被征地農(nóng)民安置等方面的政策措施

9

違法建筑拆除方面的政策措施

涉及違法建筑拆除、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、危舊房管理等方面的政策措施

10

社會保障方面的政策措施

涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫、救助等方面的政策措施

11

特定群體安置、福利待遇方面的政策措施

涉及部分退役（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、水庫移民等特定群體安置、福利待遇，以及網(wǎng)約車、快遞員、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)群體相關(guān)的政策措施

12

文化發(fā)展方面的政策措施

涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、特色景觀、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)地、旅游度假區(qū)、各類文化文物單位館藏的重要文化資源保護(hù)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、全民健身等方面的政策措施

13

開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源的政策措施

涉及產(chǎn)業(yè)用地管理、標(biāo)準(zhǔn)地出讓和履約監(jiān)管等土地資源以及礦產(chǎn)、森林、海洋、灘涂、水等各類重要自然資源的管理和配置等方面的政策措施

14

生態(tài)保護(hù)方面的政策措施

涉及河道整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展等方面的政策措施

15

省級以上重大活動(dòng)的申辦和籌備情況

涉及申辦或者承辦全省范圍內(nèi)具備一定影響力、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的活動(dòng)

16

其他方面的重大行政決策事項(xiàng)

其他符合《重大行政決策程序暫行條例》第三條規(guī)定的重大行政決策事項(xiàng)

定義

鎮(zhèn)街合同，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與公民、法人、其他組織或者其他行政機(jī)關(guān)協(xié)商簽訂的各類合同，包括行政協(xié)議、民事合同、框架性合作協(xié)議等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的國有企業(yè)、集體企業(yè)對外簽訂的各類合同也納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查事項(xiàng)目錄范圍。

序號

事項(xiàng)名稱

具體示例

法律依據(jù)

1

特許經(jīng)營協(xié)議

城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議

《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等

2

土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議

舊城改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償協(xié)議

《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等

3

集體土地、房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議

有機(jī)更新項(xiàng)目集體土地、房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議

《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等

4

國有自然資源使用權(quán)出讓協(xié)議

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園礦地出讓協(xié)議

《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》等

5

政府投資的保障性住房租賃、買賣等協(xié)議

保障性住房租賃協(xié)議

《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》等

6

政府和社會資本合作協(xié)議

屋頂分布式光伏投資開發(fā)框架協(xié)議

《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》等

7

框架合作性協(xié)議

校地戰(zhàn)略合作協(xié)議

《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民法典》等

8

投融資合同

生產(chǎn)線項(xiàng)目投資協(xié)議

《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《政府投資條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

9

招商引資合同

重大招商引資項(xiàng)目合同

《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

10

建設(shè)工程合同

河流拓疏工程施工合同

《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等

11

技術(shù)合同

全域違建再排查、拆違數(shù)據(jù)報(bào)送技術(shù)服務(wù)合同

《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》、《中華人民共和國民法典》等

12

行政機(jī)關(guān)為開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)與其他當(dāng)事人簽訂的采購合同

政府項(xiàng)目采購合同

《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

13

政府購買服務(wù)類合同

政府購買人民調(diào)解服務(wù)項(xiàng)目合同

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》、《中華人民共和國民法典》等

14

具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)等的贈(zèng)與合同

捐贈(zèng)協(xié)議

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等

15

行政機(jī)關(guān)為行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所需資金而訂立的借款合同

政府借款合同

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國預(yù)算法》等

16

租賃合同

政府房屋租賃合同

《中華人民共和國民法典》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

17

承攬合同

垃圾清運(yùn)承攬服務(wù)項(xiàng)目合同

《中華人民共和國民法典》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

18

保管合同

倉儲保管合同

《中華人民共和國民法典》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

19

城市基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）的建設(shè)、租賃、承包、托管、出借、買賣、物業(yè)管理等合同

房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等

20

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的國有企業(yè)、集體企業(yè)對外簽訂的合同

涉及招商引資、建設(shè)工程合同、技術(shù)合作、服務(wù)購買等合同

《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等

21

其他合同

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或其設(shè)立的國資平臺作為一方當(dāng)事人的合同

《中華人民共和國民法典》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》等