尖山鎮人民政府關于印發尖山鎮政務服務“辦事不出村”改革工作實施方案的通知

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尖政〔2023〕12號

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尖山鎮人民政府關于印發尖山鎮政務服務“辦事不出村”改革工作實施方案的通知

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各村（社區）：

為進一步完善村（社區）便民服務體系，增強基層便民服務能力，優化基層政務服務環境，提高基層政務服務效率，實現政務服務“辦事不出村”的工作目標，根據上級工作要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

從群眾實際需求出發，以便民利民為根本，堅持基層導向、服務導向、目標導向，將政務服務資源延伸下沉，優化服務流程，暢通服務渠道，為群眾辦事提供便捷、高效、規范的政務服務環境，切實提高基層群眾滿意度和獲得感。2023年底前，36個行政村（社區）全面實現政務服務“辦事不出村”。

二、工作步驟

（一）制定方案，理清思路（2023年5月）

開展前期工作調研，結合上級工作要求，結合我鎮實際，完成《尖山鎮政務服務“辦事不出村”改革工作實施方案》制定。

（二）全面部署，大力推動（2023年5月—9月）

根據工作安排，在全鎮部署開展政務服務“辦事不出村”改革工作。5月底前完成30%的建設任務，7月底前完成70%的建設任務，9月底前完成全部建設任務。

（三）總結經驗，鞏固提升（2023年11月—12月）

對全年改革工作推進情況進行全面梳理，總結提煉好的做法，形成長效機制。

三、工作內容

（一）提升“硬實力”

1．明確辦公場所要求。原則上山城管事之家（村便民服務站）要設在村（社區）黨群服務中心，辦公服務場地面積應滿足行政審批及公共服務事項應進盡進的要求，不小于12平方米，配備必要的辦公桌椅、群眾休息區等便民設施。

2．明確窗口設備配備。根據行政村（社區）人口數量和辦件實際設置1—2個綜合窗口（常住人口1000人以下不少于1個窗口，1000人以上的不少于2個窗口），負責轄區內政務服務事項和水電氣網等公共服務事項的受理。窗口根據工作實際需求和使用能力配備必要的工作設備（電腦、打印機、高拍儀等），并達到網絡辦公基本要求。

3．統一室內裝飾。各便民服務站要設立門頭標牌，名稱統一為山城管事之家（村便民服務站）。設立宣傳展架用于擺放宣傳冊等資料；設立崗位牌，標明站內山城辦事員（代辦員）的姓名、聯系電話等信息，便于群眾掌握和聯系；建立健全政務服務相關制度，并實施制度上墻。宣傳展架、崗位牌、制度牌由鎮統一制作安裝。

（二）做強“軟實力”

4．重新梳理村（社區）事項指導目錄。聚焦醫保、社保、公安、民政、公積金等與基層群眾聯系密切的領域，在市級指導目錄的基礎上，結合各政務服務部門工作和群眾辦件實際，重新梳理村（社區）高頻事項指導目錄（見附件1）。

5．全面推廣“幫辦代辦”應用場景。將“幫辦代辦”使用情況與山城辦事員績效薪酬掛鉤，以“幫辦代辦”系統辦件量作為按件計酬的標準，1元/件，每月300元封頂，不斷提高山城辦事員使用“幫辦代辦”應用場景的積極性。

6．強化山城辦事員（代辦員）業務培訓。定期組織縣、鎮培訓團對36個村（社區）業務培訓全覆蓋。培養一批鄉鎮業務骨干，后再根據各村（社區）需求為其開展加強培訓。

7．優化服務方式。針對有特殊困難的服務對象，山城辦事員（代辦員）要主動上門服務；建立服務工作群，公開服務電話，為辦事群眾提供預約服務；針對現場無法辦結的事項，由山城辦事員（代辦員）收集資料后到相關部門“幫辦代辦”。

（三）強化“階梯化”管理

8．建立“梯隊式”便民服務站。根據各行政村（社區）人口規模和經濟實力，分別建立示范型、標準型、簡易型三類山城管事之家（村便民服務站）。按照縣里20%、50%、30%的比例要求，結合各村實際，建成示范型便民服務站8個：雅莊村、斐湖村、湖上村、新宅社區、尖山社區、烏石村、樓下宅社區、后張村；建成標準型便民服務站18個：秧田坑村、樓界村、自然村、趙界村、東胡莊村、安宅村、里光洋村、新樓村、妙塘村、栗嶺村、五星社區、下周村、三聯村、嶺頭村、胡宅村、塘田村、前山畈村、嶺西村；建成簡易型便民服務站10個：上東山村、潘界村、小坑姆村、里岙村、湖田村、橫路村、張斯村、丁界村、榧里村、楊樹塢村。

9．明確“梯隊”標準。示范型要輻射周邊村（社區），可為周邊村（社區）群眾提供辦件服務；實行工作日坐班制，坐班人員確保通訊24小時暢通；工作人員要求熟練應用政務服務2.0收件平臺和“幫辦代辦”應用場景，辦件總量（幫辦代辦平臺和村級2.0工作臺辦件總量之和，下同）與常駐人員數的比值不低于0.6。標準型要求每周坐班不少于3個工作日，坐班人員確保通訊暢通；工作人員要求熟練應用政務服務2.0收件平臺和“幫辦代辦”應用場景，辦件總量與常駐人員數的比值不低于0.5。簡易型要求每周坐班不少于3個工作日，坐班人員確保通訊暢通；工作人員要求熟練應用政務服務2.0收件平臺和“幫辦代辦”應用場景，辦件總量與常駐人員數的比值不低于0.4。

10．實施“梯隊式”獎勵。達到建設標準，工作表現優異的年底考核按優秀賦分；未達到建設標準、主觀原因造成投訴件的年底考核按不合格賦分；其余按實際工作情況給予良好賦分。

四、工作要求

（一）提高思想認識。政務服務“辦事不出村”既是金華市十大民生實事重點工作之一，也是磐安縣十大民生實事重點工作之一，各村社要高度重視，瞄準時間節點有序推進。

（二）強化組織領導。各村社要加強組織領導，落實專人做好硬件保障、日常管理等工作，推動各項舉措全面落實到位。

（三）加大工作力度。各村社要根據各自實際，大膽創新、積極探索，不斷提升政務服務水平和效能，營造良好的基層便民服務環境。

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附件：1.村（社區）政務服務高頻事項

2.示范型、標準型、簡易型村級便民服務站建設示例

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磐安縣尖山鎮人民政府 ?????

2023年5月29日????????

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附件1

村（社區）政務服務高頻事項

序號	部門名稱	事項名稱
1	縣公安局	流動人口居住登記
2	縣人力社保局	城鄉居民養老保險參保登記
3	縣人力社保局	個體勞動者（靈活就業人員）參保登記
4	縣人力社保局	申請補繳城鄉居民基本養老保險費
5	縣人力社保局	居民養老保險注銷登記和待遇申領
6	縣衛健局	生育登記
7	縣民政局	老年人優待證辦理
8	縣民政局	個人申請門（樓）牌號碼及門牌證
9	縣民政局	個人申請變更門牌證
10	縣民政局	個人申請換（補）發門牌證
11	縣民政局	最低生活保障家庭認定及保障金給付
12	縣民政局	特困人員救助供養認定及保障金給付
13	縣稅務局	靈活就業人員社會保險費申報
14	縣稅務局	城鄉居民社會保險費申報
15	縣醫保局	城鄉居民參保登記
16	縣醫保局	城鄉居民參保信息變更登記
17	縣醫保局	繳費查詢
18	縣醫保局	大病查詢
19	縣醫保局	大病選繳
20	縣醫保局	職工參保登記

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附件2

?示范型村級便民服務站建設示例

標準型村級便民服務站建設示例

簡易型村級便民服務站建設示例

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