浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見

為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）要求，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體重要平臺(tái)作用，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就全面推進(jìn)基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展，全面推廣應(yīng)用前期試點(diǎn)形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，做強(qiáng)一個(gè)縣域主賬號(hào)，整合一批受眾面小、運(yùn)營(yíng)效果弱、保障能力差的弱賬號(hào)，淘汰一批長(zhǎng)期不更新、定位不清晰的問(wèn)題賬號(hào)。打造縣域“1+N”精品政務(wù)新媒體矩陣，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺(tái)、更加高效的政民互動(dòng)渠道和更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)，全面提升基層政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

2022年7月底前，寧波市、湖州市、衢州市、舟山市、麗水市所轄縣（市、區(qū)）完成基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作。2022年底前，全省其他縣（市、區(qū)）完成基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作。

二、主要任務(wù)

（一）清理整合賬號(hào)。各縣（市、區(qū)）政府全面排摸本地區(qū)以行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為認(rèn)證主體的各類政務(wù)新媒體賬號(hào)，并全量納入全省政務(wù)新媒體管理平臺(tái)監(jiān)測(cè)管理。綜合賬號(hào)勤勉度、用戶關(guān)注度、傳播影響力、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力等方面因素，結(jié)合本地實(shí)際，制定政務(wù)新媒體準(zhǔn)入退出機(jī)制。保留部分群眾關(guān)注度高、傳播影響力強(qiáng)的民生領(lǐng)域部門賬號(hào)；歸集整合粉絲數(shù)量少、影響范圍小、運(yùn)營(yíng)力量無(wú)保障的弱運(yùn)營(yíng)賬號(hào)；注銷清理長(zhǎng)期無(wú)更新的“僵尸”“休眠”賬號(hào)和主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)停的賬號(hào)。

（二）打造“1+N”政務(wù)新媒體矩陣。各縣（市、區(qū)）可開設(shè)以政府或政府辦公室為認(rèn)證主體的政務(wù)新媒體，或協(xié)調(diào)宣傳部門發(fā)揮現(xiàn)有“××發(fā)布”賬號(hào)作用，集中人財(cái)物資源，構(gòu)建信息發(fā)布、政民互動(dòng)和辦事服務(wù)等功能于一體的縣域政務(wù)新媒體主賬號(hào)，打造以縣（市、區(qū)）政府主賬號(hào)為龍頭，部門精品賬號(hào)為支撐的政務(wù)新媒體矩陣體系，整體協(xié)同、集體發(fā)聲，發(fā)揮聚合效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化功能建設(shè)。不斷強(qiáng)化政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政民互動(dòng)和辦事服務(wù)功能。圍繞黨委和政府中心工作，推送與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息、重要政策及解讀信息，做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)，提高響應(yīng)速度，及時(shí)公布真相、表明態(tài)度、辟除謠言、消除誤解。建立健全公眾留言回復(fù)機(jī)制，認(rèn)真做好公眾留言的審看發(fā)布、處理反饋工作，引入“民呼我為”統(tǒng)一平臺(tái)政策知識(shí)庫(kù)，為企業(yè)、群眾提供基本政策咨詢、解答，限期反饋需辦事項(xiàng)結(jié)果。政務(wù)新媒體提供掌上辦事服務(wù)應(yīng)依托“浙里辦”做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。

（四）規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)。政務(wù)新媒體內(nèi)容運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)原則上由主辦單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，確需委托第三方運(yùn)營(yíng)的，受委托方應(yīng)為主辦單位下屬企事業(yè)單位，或主流新聞媒體、具有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)資質(zhì)的主流新聞網(wǎng)站等。不得將內(nèi)容運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包給社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等無(wú)新聞采編發(fā)布服務(wù)資質(zhì)的單位，合規(guī)受委托方不得將內(nèi)容運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)再次轉(zhuǎn)包。雙方須明確約定有關(guān)權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)日常監(jiān)督。委托運(yùn)營(yíng)需求大的地區(qū)，鼓勵(lì)由縣（市、區(qū)）政府辦公室統(tǒng)籌安排。

（五）落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，可由縣（市、區(qū)）政府辦公室聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門對(duì)政務(wù)新媒體信息內(nèi)容管理、安全管理、值班值守等制度落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，持續(xù)監(jiān)測(cè)各政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)水平和運(yùn)維狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改，確保各政務(wù)新媒體的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理和平穩(wěn)運(yùn)行，提升政務(wù)新媒體服務(wù)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作，各設(shè)區(qū)市政府要履行屬地管理責(zé)任，省級(jí)有關(guān)部門要落實(shí)業(yè)務(wù)主管和行業(yè)主管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，建立政務(wù)新媒體主管部門與宣傳、網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，精心組織實(shí)施，確保基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。縣域主賬號(hào)要加強(qiáng)與本地發(fā)布賬號(hào)和融媒體中心溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)做好信息發(fā)布；縣級(jí)部門要加強(qiáng)與省、市部門協(xié)同，依托上級(jí)部門賬號(hào)發(fā)布有關(guān)行業(yè)信息；縣（市、區(qū)）政府辦公室要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信部門的聯(lián)動(dòng)，積極穩(wěn)妥、分批整合，推進(jìn)基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作，確保安全、平穩(wěn)、有序。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)政府辦公室作為基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作的主管部門，要督促主辦單位強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)人員力量，確保專人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)新媒體工作納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮本地融媒體中心的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)人員的工作交流、研討，全面提升基層政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。把推進(jìn)基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo)。省級(jí)有關(guān)部門要積極履職盡責(zé)，正確評(píng)估本系統(tǒng)基層政務(wù)新媒體開設(shè)的必要性，配合做好規(guī)范化建設(shè)工作。省政府辦公廳將跟蹤推進(jìn)各地、各系統(tǒng)進(jìn)展落實(shí)情況，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

? ?　　浙江省人民政府辦公廳

　　2022年3月28日