磐安縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

　　磐安縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要
　　（2011－2020年）

　　目? 錄

　　序? 言
　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　（二）基本原則
　　（三）總體目標(biāo)
　　二、主要任務(wù)
　　（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
　　（二）大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才
　　（三）全面抓好各支人才隊(duì)伍建設(shè)
　　三、創(chuàng)新人才體制機(jī)制
　　（一）改進(jìn)完善人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制
　　（二）改進(jìn)完善人才開發(fā)的管理體制
　　（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制
　　（四）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
　　（五）創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制
　　（六）創(chuàng)新人才流動(dòng)配置機(jī)制
　　（七）創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制
　　四、建立人才政策比較優(yōu)勢(shì)
　　（一）實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅政策
　　（二）實(shí)施加快創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的科研政策
　　（三）實(shí)施支持人才創(chuàng)業(yè)的投融資政策
　　（四）實(shí)施引導(dǎo)人才合理流動(dòng)的政策
　　（五）實(shí)施強(qiáng)化人才公共服務(wù)的政策
　　（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚人才的激勵(lì)政策
　　（七）實(shí)施優(yōu)化人才環(huán)境的保障政策
　　五、實(shí)施重大人才工程
　　（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃
　　（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程
　　（三）高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程
　　（四）名醫(yī)名院長(zhǎng)培養(yǎng)工程
　　（五）休閑旅游人才培養(yǎng)工程
　　（六）生態(tài)農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃
　　（七）生態(tài)工業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃
　　（八）企業(yè)技能人才振興計(jì)劃
　　（九）建筑房產(chǎn)人才培養(yǎng)工程
　　（十）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃
　　（十一）專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程
　　（十二）農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程
　　（十三）社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃
　　六、組織實(shí)施
　　（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　（二）建立健全人才規(guī)劃體系
　　（三）營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)環(huán)境
　　（四）加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)
　　人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源。為推進(jìn)跨越發(fā)展、加快綠色崛起提供人才支撐，根據(jù)國(guó)家、省、市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，制定本綱要。

　　序? 言

　　人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。
　　縣委縣政府歷來(lái)十分重視人才工作。2003年全縣人才工作會(huì)議以來(lái)，我縣堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，堅(jiān)持各支人才隊(duì)伍和城鄉(xiāng)人才資源統(tǒng)籌開發(fā)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。制定政策，完善制度，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位"凡進(jìn)必考"進(jìn)人制度，實(shí)行企業(yè)人才"零門檻"準(zhǔn)入制；積極推行評(píng)聘分離制度，深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，引入專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任機(jī)制；完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔辦法，開展拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。實(shí)施剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合的辦法，定期組織企事業(yè)單位到縣外、省外開展人才招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才；成立杭州·磐安人才聯(lián)誼會(huì)，組織磐安籍在杭人才為我縣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；大力引進(jìn)國(guó)外智力，為企業(yè)解決技術(shù)難題提供服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)，努力搭建人才交流平臺(tái)；完善磐安人才網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布人才供求信息；組織科技人才下基層開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深入實(shí)施"萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)工程"，大力開展技能培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)提升培訓(xùn)。各支人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，取得了明顯成效，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域培養(yǎng)造就了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才　　。
　　人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)跨越發(fā)展、加快綠色崛起，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。要完成好這一任務(wù)，最關(guān)鍵的要靠科技進(jìn)步，最根本的要靠人才。當(dāng)前我縣人才發(fā)展總體水平還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)為：人才優(yōu)先發(fā)展的理念沒(méi)有完全確立，人才資本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)資本的投入；高層次創(chuàng)新型人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才短缺，農(nóng)村實(shí)用人才質(zhì)量欠優(yōu)，科技創(chuàng)新能力十分薄弱；人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在，引才、育才、用才機(jī)制沒(méi)有根本性突破；缺少人才政策比較優(yōu)勢(shì)，人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待改善；人才服務(wù)平臺(tái)欠缺，人才工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素和第一推動(dòng)力的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化黨管人才意識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力形成人才引得進(jìn)、留得住、用得上的良好局面，促進(jìn)磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市第二次人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制為動(dòng)力，以實(shí)施重大人才工程為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人才投資優(yōu)先，制定更加開放的人才政策，開發(fā)利用縣內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才各支人才隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
　　（二）基本原則
　　服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。把服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)行人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、企業(yè)人才優(yōu)先重視。
　　使用為本，創(chuàng)新機(jī)制。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制機(jī)制。
　　加大投入，優(yōu)化環(huán)境。在政府投入引導(dǎo)下，多方籌集人才開發(fā)資金，加大人才投入力度，優(yōu)化有利于人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。
　　高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。以高層次創(chuàng)新型人才為先導(dǎo)，以應(yīng)用型人才為主體，推動(dòng)全縣人才資源的整體性開發(fā)。
　　（三）總體目標(biāo)
　　到2020年，我縣人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：深入實(shí)施"人才強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，通過(guò)大力培育本土人才、大力引進(jìn)外來(lái)人才、大力強(qiáng)化人才保障等方式，讓有才的人有用武之地，努力建設(shè)一支規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量繼續(xù)提高的與磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。
　　――人才隊(duì)伍規(guī)模目標(biāo)。人才資源總量持續(xù)較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上。到2015年,人才總量達(dá)到2萬(wàn)人以上，每萬(wàn)人口的人才資源數(shù)達(dá)到1000人以上，其中從事科技活動(dòng)的人員數(shù)達(dá)到2500人以上,科技人才不足狀況有所改變。到2020年，人才總量達(dá)到2.5萬(wàn)以上，每萬(wàn)人口的人才資源數(shù)達(dá)到1300人以上，其中從事科技活動(dòng)的人員數(shù)達(dá)到4000人以上,科技人才不足狀況有較大改變。
　　――人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從2010年至2015年，年均新增高層次人才40人；到2015年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23%，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者普遍得到教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，職業(yè)培訓(xùn)能夠較好滿足勞動(dòng)者提高素質(zhì)的基本需要。從2016年至2020年，年均新增高層次人才80人；到2020年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%，努力使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都經(jīng)過(guò)中等以上教育或職業(yè)資格培訓(xùn)。
　　――人才競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。加大政策扶持力度，使我縣部分產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）成為人才"流入地"， 磐安工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)建成人才"特區(qū)"，金磐開發(fā)區(qū)建成浙中生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚"高地"，人才競(jìng)爭(zhēng)力有較大程度提高。
　　――人才環(huán)境目標(biāo)。人才發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，人才對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度大幅提高。
　　二、主要任務(wù)
　　（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
　　發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型磐安，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)和支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。著眼于營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以科技創(chuàng)業(yè)人才和青年創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)型人才。
　　主要舉措：組織實(shí)施創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)高科技人才，加快技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。制定加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，以"人才+項(xiàng)目"的模式，以金磐開發(fā)區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)為主要平臺(tái)，大力引進(jìn)科技型企業(yè)。依托重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。在塑料軟管、五金機(jī)械、汽摩配等相對(duì)集中的特色制造業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地等高層次人才載體建設(shè)。重點(diǎn)投入，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)、使用和資助力度。加強(qiáng)學(xué)科（專項(xiàng)研究）帶頭人體制建設(shè)，建立有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分配激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整縣科技經(jīng)費(fèi)資助政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)高新企業(yè)的日常管理與考核，把科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展列入高新企業(yè)平時(shí)考核的內(nèi)容。加大與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作力度，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚。投入資金進(jìn)行科技沙龍、團(tuán)隊(duì)主要骨干橫向交流等制度建設(shè)，搭建有利于科研人員相互交流的平臺(tái)。完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，組織實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。
　　（二）大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才
　　發(fā)展目標(biāo)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力開發(fā)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專門人才。塑料制品、五金機(jī)械、汽摩配等特色制造業(yè)和農(nóng)業(yè)、旅游、建筑產(chǎn)業(yè)的人才基本得到滿足；發(fā)展電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)等新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所需的人才得到一定程度的開發(fā)。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，以緊缺急需專業(yè)人才為重點(diǎn)，加大高層次人才開發(fā)力度。教育、衛(wèi)生、宣傳文化等行業(yè)需要的專業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)顯著提升。
　　主要舉措：圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才目錄。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定緊缺人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策，人才保障政策作為制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。采取定向培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門工作任務(wù)，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，大力引進(jìn)各類急需緊缺人才。
　　（三）全面抓好各支人才隊(duì)伍建設(shè)
　　1、黨政人才隊(duì)伍
　　發(fā)展目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善用人機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍和廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。
　　主要舉措：實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，在加強(qiáng)政治理論、公共管理、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，大力開展學(xué)歷提升教育，不斷提高黨政人才隊(duì)伍的知識(shí)水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，探索完善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，加強(qiáng)三方面干部的培養(yǎng)選拔工作。建立黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范和干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)公務(wù)員品德、能力和業(yè)績(jī)考核。嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，公平公正公開地做好公務(wù)員招錄工作，把優(yōu)秀人才選進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)干部交流和干部監(jiān)督。
　　2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍
　　發(fā)展目標(biāo)：以提高經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，大力實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到2015年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到1900人；到2020年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到2400人。
　　主要舉措：加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的高層管理人才，通過(guò)設(shè)立高端論壇，組織高級(jí)研修班培訓(xùn)，選派參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)等，提升其整體素質(zhì)和按照國(guó)際通行規(guī)則辦事的能力。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，探索建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證制度和持證上崗制度，參照國(guó)際慣例探索建立符合磐安企業(yè)實(shí)際的首席執(zhí)行官制度，更好地推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化、職業(yè)化和制度化。引導(dǎo)企業(yè)完善年薪制、協(xié)議工資制和期權(quán)股權(quán)激勵(lì)制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)家申報(bào)評(píng)定高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)家和企業(yè)急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理等方面的人才。
　　3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
　　發(fā)展目標(biāo)：以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6500人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2500人；到2020年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7900人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到4000人，科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)占職工總數(shù)的50%以上。
　　主要舉措：把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的重中之重來(lái)抓，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新引才、育才機(jī)制，加快引進(jìn)和培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)人才。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，組織實(shí)施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、名醫(yī)名院長(zhǎng)培養(yǎng)工程、休閑旅游人才培養(yǎng)工程、建筑房產(chǎn)人才培養(yǎng)工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、生態(tài)工業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程、社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃等八大重大人才工程。以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，每年選派一定數(shù)量的不同層次的專業(yè)技術(shù)人才到高校、科研機(jī)構(gòu)、對(duì)口單位研修提高。結(jié)合磐安支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人員知識(shí)更新需要，開展以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人建設(shè)。健全人才評(píng)獎(jiǎng)選拔制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，建立完善以知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的人才評(píng)價(jià)體系。
　　4、技能人才隊(duì)伍
　　發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)我縣打造特色制造業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以高級(jí)工、技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支工種齊、數(shù)量多、技藝精的技能人才隊(duì)伍。到2015年，高級(jí)工以上的技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23%。到2020年，高級(jí)工以上的技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。
　　主要舉措：以工業(yè)企業(yè)技工培養(yǎng)為重點(diǎn)，組織實(shí)施技能人才振興計(jì)劃。完善培養(yǎng)體系，推行企業(yè)培訓(xùn)師制度、名師帶徒制度和技師研修制度，發(fā)揮企業(yè)的主體地位。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校學(xué)習(xí)。建立校企合作培養(yǎng)制度，大力推進(jìn)技能型人才校企合作培養(yǎng)體系建設(shè)，依托規(guī)模企業(yè)、職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。完善表彰激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，全面推行職業(yè)資格證書制度。推行專項(xiàng)職業(yè)能力考核制度，為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)職業(yè)能力公共認(rèn)證服務(wù)。在注重培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，加強(qiáng)初、中級(jí)技能人才的培養(yǎng)，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。
　　5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
　　發(fā)展目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支有規(guī)模較大、技能較高、基本滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。到2015年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到7200人；到2020年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到8900人，培養(yǎng)一大批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民致富帶頭人。
　　主要舉措：以創(chuàng)業(yè)致富能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)需要的生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、科技示范戶、鄉(xiāng)村科技服務(wù)型和社會(huì)服務(wù)型人才。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面制定優(yōu)惠政策，加大農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和宣傳力度。鼓勵(lì)農(nóng)民評(píng)職稱。加大城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持力度，推進(jìn)醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作者服務(wù)農(nóng)村、科技人才和文化人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。加大大學(xué)生村官工作，支援農(nóng)村建設(shè)。
　　三、創(chuàng)新人才體制機(jī)制
　　在改進(jìn)完善人才工作管理體制、創(chuàng)新人才發(fā)展工作機(jī)制兩方面，"十二五"期間有新的突破，后五年有根本性突破。
　　（一）改進(jìn)完善人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制
　　制定黨管人才新格局實(shí)施意見，健全各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運(yùn)行機(jī)制。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。完善黨委聯(lián)系專家制度，實(shí)行重大決策專家咨詢制度。完善縣委組織部門牽頭抓總職責(zé)，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，理順各有關(guān)職能部門人才工作職責(zé)，充分發(fā)揮各團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織的作用，抓緊形成人才工作整體合力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨管人才工作水平，把各類人才集聚到黨和政府的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。
　　（二）改進(jìn)完善人才開發(fā)的管理體制
　　建立健全政府人才工作部門職責(zé)體系，完善政府各部門人才管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，啟動(dòng)實(shí)施崗位設(shè)置管理和人員聘用制度，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)三級(jí)人力資源有形市場(chǎng)，完善人才市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。
　　（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制
　　大力抓好基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，支持和鼓勵(lì)縣委黨校、電大工作站、職業(yè)技校等學(xué)校與高校、科研院所和大型企業(yè)合作，開設(shè)緊扣科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的培訓(xùn)課程。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，大批量培養(yǎng)高技能人才，滿足我縣特色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求。培育和規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)證書的管理制度。強(qiáng)化用人單位在終身教育中的功能作用，把教育培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)員工積極參加在職學(xué)習(xí)，廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成寬領(lǐng)域、廣覆蓋的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建完備開放的終身教育體系，充分發(fā)揮教育在培養(yǎng)人才和匯聚人才的作用，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)與教育發(fā)展相結(jié)合。
　　（四）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
　　健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全公務(wù)員職位分類制度。分類建立事業(yè)單位人員績(jī)效評(píng)價(jià)制度，大力推行專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格評(píng)審和考試制度，建立重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)考核辦法。建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。健全舉才薦才的社會(huì)化機(jī)制。拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。
　　（五）創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制
　　探索公推公選選拔方式，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；規(guī)范干部選拔任用提名制，實(shí)行黨委討論決定重要干部票決制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，健全公務(wù)員退出機(jī)制，探索公務(wù)員聘任制。根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能和行業(yè)特點(diǎn)，分類建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和合同管理制度，試行事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開招聘制度。探索建立首席專家、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機(jī)制。
　　（六）創(chuàng)新人才流動(dòng)配置機(jī)制
　　積極培育專業(yè)化人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化戶籍管理制度改革，推行"人才居住證"制度。加快建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。建立人才需求信息定期發(fā)布制度。完善人事爭(zhēng)議仲裁、人才競(jìng)業(yè)避止等制度，維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制。深化磐安籍在外人才聯(lián)誼會(huì)制度，擴(kuò)大磐安籍在外人才聯(lián)誼站，加強(qiáng)長(zhǎng)三角城市群、浙中城市群人才合作機(jī)制建設(shè)，在人才流動(dòng)、人事代理、資格互認(rèn)、培訓(xùn)互通等方面進(jìn)行合作，推動(dòng)人才資源開發(fā)一體化進(jìn)程，實(shí)行人才共享。
　　（七）創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制
　　建立事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。引導(dǎo)企業(yè)健全人才激勵(lì)機(jī)制，推行期權(quán)股權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。探索事業(yè)單位職業(yè)年金制度。探索高層次人才和高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。調(diào)整規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，支持用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面。
　　四、建立人才政策比較優(yōu)勢(shì)
　　實(shí)施一批重大政策，通過(guò)10年努力，建立起較為完善的政策體系，在某些政策中有新的突破，形成比較優(yōu)勢(shì)。
　　（一）實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅政策。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技、人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；逐年增加政府人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施；建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，提高項(xiàng)目建設(shè)中人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)提取比例；適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策，提高企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取規(guī)模；通過(guò)稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)投資人才資源開發(fā)；用足用好上級(jí)扶持政策加大投資人才開發(fā)項(xiàng)目。
　　（二）實(shí)施加快創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的科研政策。制定高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高校通過(guò)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，建立起以企業(yè)為主體、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)習(xí)的，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。適當(dāng)調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)資助政策，加大扶持學(xué)科（專項(xiàng)研究）帶頭人，加大扶持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)塑料軟管、五金、汽摩配等相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立區(qū)域創(chuàng)新中心。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦式，完善以水平和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法。加大對(duì)研究機(jī)構(gòu)的政策支持力度，大力發(fā)展各類公辦和民辦的科研機(jī)構(gòu)。健全向科研關(guān)鍵崗位傾斜的利益分配政策。完善國(guó)外智力利用政策，加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。
　　（三）實(shí)施支持人才創(chuàng)業(yè)的投融資政策。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等政策，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收、貼息優(yōu)惠政策，支持高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大創(chuàng)業(yè)孵化器的投入，提高創(chuàng)業(yè)成功率；制定吸引高校、科研機(jī)構(gòu)科技人員向科技型企業(yè)流動(dòng)的激勵(lì)保障政策，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位積極創(chuàng)辦博士后科研工作站、中小科技企業(yè)研發(fā)中心；制定完善海內(nèi)外高層次人才和高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以人才創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。
　　（四）實(shí)施引導(dǎo)人才合理流動(dòng)的政策。對(duì)到農(nóng)村工作的人才，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇方面實(shí)行傾斜政策，完善引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村（社區(qū)）工作政策，完善科技特派員到農(nóng)村和企業(yè)服務(wù)的政策措施，為農(nóng)村和企業(yè)充實(shí)大批留得住、用得上的人才。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、部門和單位限制，營(yíng)造開放的用人環(huán)境。拓寬黨政人才來(lái)源渠道，完善從企事業(yè)單位和社會(huì)組織選拔人才的制度。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。
　　（五）實(shí)施強(qiáng)化人才公共服務(wù)的政策。創(chuàng)新政府提供公共服務(wù)的方式，建立政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，支持各類人才機(jī)構(gòu)開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品。推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離。健全人事檔案管理、人才引進(jìn)手續(xù)、大學(xué)生接收手續(xù)、企業(yè)用工登記、代理社會(huì)保險(xiǎn)等公共服務(wù)平臺(tái)。
　　（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚人才的激勵(lì)政策。對(duì)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)制訂專項(xiàng)人才政策，在經(jīng)費(fèi)資助、項(xiàng)目分配、培訓(xùn)資源等方面給予大力傾斜，引進(jìn)和培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見，完善非公企業(yè)人才的醫(yī)療、養(yǎng)老、職稱評(píng)定、專家評(píng)選、落戶、稅收減免等方面政策，使非公企業(yè)人才在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫(kù)等公共資源配置上與其他人才處于平等地位。
　　（七）實(shí)施優(yōu)化人才環(huán)境的保障政策。建設(shè)人才公寓，提高教育、醫(yī)療水平，完善文化娛樂(lè)設(shè)施，改善生活環(huán)境。加強(qiáng)宣傳力度，樹立優(yōu)秀人才典型，實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
　　五、實(shí)施重大人才工程
　　（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃。著眼于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；著眼于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；以高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)為依托，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大建設(shè)項(xiàng)目和科技型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；為提升人才競(jìng)爭(zhēng)力，在重點(diǎn)學(xué)科培養(yǎng)選拔一批縣級(jí)拔尖人才、市級(jí)拔尖人才、市級(jí)人才工程培養(yǎng)人員和省級(jí)人才工程培養(yǎng)人員。
　　（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程。在企業(yè)和社會(huì)人員中，大力開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基本知識(shí)培訓(xùn)，建立若干個(gè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，每年孵化出若干名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；積極與高等院校合作，每年選拔有企業(yè)經(jīng)營(yíng)意向的優(yōu)秀人才送到國(guó)內(nèi)知名大學(xué)進(jìn)修；創(chuàng)造條件，支持企業(yè)選送一批經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)外培訓(xùn)，培養(yǎng)具有世界眼光的戰(zhàn)略企業(yè)家。
　　（三）高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。為建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍，每年選拔中小學(xué)校骨干教師和教育管理人才開展國(guó)家、省、市、縣多層面研修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)造就一批中小學(xué)教學(xué)名師和中小學(xué)管理名校長(zhǎng)。
　　（四）名醫(yī)名院長(zhǎng)培養(yǎng)工程。制訂衛(wèi)生人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行高級(jí)職稱人才年薪制，每年選拔一批中青年業(yè)務(wù)骨干實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，抓好院長(zhǎng)和后備干部的培訓(xùn)，建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全衛(wèi)技人員分層次、分類別業(yè)務(wù)考試考核機(jī)制。到2015年，培養(yǎng)10名以上縣內(nèi)有較高知名度的名醫(yī)生（學(xué)科帶頭人），常見病在縣內(nèi)均能得到及時(shí)有效治療；培養(yǎng)10名有較高醫(yī)院管理水平、較高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平、當(dāng)?shù)厝罕娦湃蔚拿洪L(zhǎng)。到2020年，培養(yǎng)15名縣內(nèi)有較高知名度的名醫(yī)生，培養(yǎng)15名有較高醫(yī)院管理水平、較高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平、當(dāng)?shù)厝罕娦湃蔚拿洪L(zhǎng)。
　　（五）休閑旅游人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)深入實(shí)施"旅居興縣"戰(zhàn)略和打造"休閑養(yǎng)生城"的需要，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，把旅游崗位培訓(xùn)納入縣技能培訓(xùn)計(jì)劃，探索建立旅游人才政校合作、校企合作的培養(yǎng)模式，加快旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。到2015年，旅游人才隊(duì)伍的規(guī)模不斷壯大，整體素質(zhì)大幅度提升。到2020年，培養(yǎng)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游人才隊(duì)伍。
　　（六）生態(tài)農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的人才支持力度。制定農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)；建立農(nóng)業(yè)專家人才數(shù)據(jù)庫(kù)，依托高校和科技特派員加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；支持中藥材等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研人才，給予科研經(jīng)費(fèi)支持；出臺(tái)相關(guān)政策吸引人才服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。到2015年，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人500人次以上，完成農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)5000人次以上。到2020年，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人1000人次以上，完成農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)10000人次以上。
　　（七）生態(tài)工業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)各類專業(yè)人才，加大高校畢業(yè)生儲(chǔ)備力度，鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)人才參加政府有關(guān)部門和專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)選送專業(yè)人才到高校和科研院所進(jìn)修，鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)人才參加職稱評(píng)定。扶持金磐開發(fā)區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)與我縣生態(tài)工業(yè)相匹配的專業(yè)人才，到2015年培養(yǎng)引進(jìn)的專業(yè)人才各增長(zhǎng)30%，到2020年培養(yǎng)引進(jìn)的專業(yè)人才各增長(zhǎng)60%，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
　　（八）企業(yè)技能人才振興計(jì)劃。以金磐開發(fā)區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)的骨干企業(yè)為主要陣地，以縣勞動(dòng)部門的技能培訓(xùn)鑒定中心為龍頭，指導(dǎo)企業(yè)建立技能人才培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)企業(yè)一線所需的各工種技能人才，每年培訓(xùn)鑒定初級(jí)工以上1000人次。到2015年企業(yè)技能人才短缺現(xiàn)象得到有效緩解，到2020年企業(yè)技能人才得到基本滿足。
　　（九）建筑房產(chǎn)人才培養(yǎng)工程。以開展建筑行業(yè)從業(yè)人員大專以上學(xué)歷教育為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)符合條件的人員參加施工員、安全員等"五大員"考試，鼓勵(lì)符合條件人員參加國(guó)家建造師、注冊(cè)建筑師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房產(chǎn)評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵(lì)符合條件人員申報(bào)工程師、高級(jí)工程師，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納建筑、房產(chǎn)專業(yè)高校畢業(yè)生。每年新增一大批具有執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格的人員，到2020年基本滿足現(xiàn)有企業(yè)升資質(zhì)的需求，為做大做強(qiáng)建筑房產(chǎn)企業(yè)提供人才保證。
　　（十）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。著眼于解決農(nóng)村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏問(wèn)題，培養(yǎng)鍛煉后備人才，繼續(xù)實(shí)施"大學(xué)生村官"計(jì)劃。通過(guò)政府購(gòu)買工作崗位、提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
　　（十一）專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，每年開展專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)科更新知識(shí)培訓(xùn)，三年一輪次大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員公共科知識(shí)更新繼續(xù)教育，確保每位專業(yè)技術(shù)人員每年累計(jì)完成脫產(chǎn)學(xué)習(xí)12天以上。依托高校、科研單位和企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，選送一批教育、衛(wèi)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員參加高級(jí)研修班繼續(xù)教育。
　　（十二）農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程。以培訓(xùn)為抓手，以科學(xué)知識(shí)和技能水平為內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施"萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)工程"，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，大力開展農(nóng)民技能鑒定和農(nóng)民職稱評(píng)定工作，每年培養(yǎng)選拔出一批農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)新農(nóng)村提供人才保障。
　　（十三）社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃。在全縣農(nóng)村、社區(qū)有計(jì)劃地開辟社會(huì)工作者公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)在職人員和社會(huì)人員攻讀社會(huì)工作專業(yè)、報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)資格，在具有社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)資格人員中實(shí)施公開招聘制度。到2020年，建設(shè)一支符合社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，為建設(shè)和諧磐安提供人才保障。
　　六、組織實(shí)施
　　（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委將加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案，制定重大政策和重大工程的實(shí)施辦法，建立規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。
　　（二）建立健全人才規(guī)劃體系。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工業(yè)區(qū)要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際編制本行業(yè)本區(qū)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。
　　（三）營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是職能部門，要大力宣傳國(guó)家、省、市、縣人才工作的重大戰(zhàn)略和方針政策，宣傳實(shí)施規(guī)劃的重大意義、指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的、懂業(yè)務(wù)的人才工作隊(duì)伍，加強(qiáng)人才工作研究，積極探索適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作之路。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)工作，建立人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度，提高人才管理的信息化水平。加快推進(jìn)人才電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)筑起互動(dòng)、高效、安全的全縣人才資源公共信息平臺(tái)和人才公共服務(wù)平臺(tái)。

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