磐安縣綜合行政執法局法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）

?為全面做好“八五”普法工作，深入有效地開展法治宣傳教育，提高全縣綜合行政執法工作法治化水平，增強全民法治觀念，根據《中共磐安縣委宣傳部 ?磐安縣司法局關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》精神，結合我局實際，制定本規劃。

?一、指導思想

?堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞服務保障“十四五”時期經濟社會發展大局，以數字化改革為牽引，以持續提升公民法治素養為主線，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，完善和落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動全民尊法學法守法用法，營造良好的法治環境。

?二、工作原則

?（一）堅持黨的全面領導。牢牢把握黨的領導是社會主義法治最根本的保證。堅持在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下推進全民普法，把黨的領導貫徹到全民普法的全過程和各方面，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到全民普法具體工作實踐中。

?（二）堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的工作導向，尊重人民群眾在法治宣傳教育中的主體地位，圍繞人民群眾生產生活實際開展法治宣傳教育，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

?（三）堅持服務大局。緊緊圍繞我縣“十四五”時期高質量發展目標任務，充分發揮法治宣傳教育的基礎性和先導性作用，有針對性地組織開展全民普法，以高質量普法和依法治理夯實社會法治基礎。

?（四）堅持統籌推進。堅持全民普法與嚴格執法一體推進，全面彰顯社會公平正義，加強社會主義法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀。堅持普法責任制和社會大普法格局“雙普”共進，強化數字化賦能，不斷提高法治宣傳教育的供給率、覆蓋率和參與率。

?三、主要目標

?到2025年，我局普法教育機制進一步健全，依法治理工作進一步深化，依法行政能力進一步提高，法治宣傳實效進一步增強，公民法治素養有效提升，全民尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強，形成濃厚的社會法治氛圍。

?四、主要任務

?（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法的首要任務，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，深入學習宣傳貫徹習近平總書記在浙江工作期間有關法治思維方法、法治文化和法治浙江的重要論述，推動習近平法治思想入腦入心。把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組、基層黨組織學習以及執法人員培訓必修課程，推動全體黨員干部帶頭學習、模范踐行。

?（二）深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》。運用各種方式、采取多種形式開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，深入學習宣傳憲法精神。全面落實憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權威。開展好“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和“憲法宣傳月”活動，大力弘揚憲法精神，加大憲法法律的學習和宣傳教育力度。

?（三）深入學習宣傳黨內法規。突出學習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。深入學習宣傳準則、條例等各項黨內法規，建立黨內法規學習宣傳責任制。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨員干部日常考核，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

?（四）深入學習宣傳《中華人民共和國民法典》。推動全局領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。廣泛開展民法典普及宣傳工作，大力宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內容，扎實開展各類民法典學習宣傳教育工作。創新民法典宣傳形式，充分發揮傳統媒體和新媒體的傳播優勢，以群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，推動民法典宣傳入耳入腦入心。

（五）深入學習宣傳綜合行政執法相關的法律法規。堅持圍繞中心、服務大局，深入宣傳與“大綜合一體化”行政執法改革、數字化改革、新型冠狀病毒疫情防控、“三改一拆”、小城鎮綜合整治等重點工作相關的法律、法規、政策；進一步加強對市容環衛、城鄉規劃、燃氣管理等與群眾生活、生產密切相關的法律法規的學習宣傳，使相關法律法規深入人心，提高全社會城市管理意識和法治意識；大力學習宣傳行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法等法律法規，引導人民群眾依法表達利益訴求，增強執法隊伍依法行政的自覺性，堅定執法為民理念，促進嚴格、公正、文明執法。

?（六）深入推進法治宣傳教育手段創新。構建以單位門戶網站、微信等互聯網新媒介、新平臺為主題的網絡法治宣傳教育矩陣，建立法治宣傳教育新陣地。利用溫馨談話室和輕微違法行為告知承諾制度，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，不斷拓寬普法宣傳的廣度和深度。強化“以案釋法”作用，通過典型案件及時向公眾進行法律解讀，把案件依法解決過程“演化”為全民普法的公開課，讓普法更加鮮活。 ??

?五、對象和要求

?法治宣傳教育的對象主要是我局全體執法人員和社會廣大群眾。

?（一）加強對領導干部的法治宣傳教育。領導干部要帶頭學法守法用法，健全并落實黨組理論學習中心組集體學法、法治講座、法治培訓、法律知識考核等制度，健全日常學法制度，創新學法形式，拓寬學法渠道。

?（二）加強對執法人員的法治宣傳教育。行政執法人員應當熟練掌握和運用與執法工作相關的通用法律法規，按照法定程序執法，合理使用自由裁量權，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。繼續開展新進綜合行政執法人員執法資格考試培訓工作，確保持證上崗制度落實到位。健全日常學法制度，定期組織開展培訓講座、法律知識考試等活動。嚴格落實綜合行政執法人員學法用法制度，將學法用法情況作為綜合行政執法員考核、任職、定級、晉升的重要依據。

?（三）加強對社會廣大群眾的法治宣傳教育。要把對社會廣大群眾的法治宣傳教育作為綜合行政執法活動的必要組成部分，結合工作實際，根據不同行業、不同對象的實際法治需求，針對性開展法治宣傳教育活動，引導群眾樹立誠信守法、遵法守法、依法維權的理念，自覺用法律手段解決問題。

?六、工作步驟

第八個五年法治宣傳教育規劃從2021年開始實施，2025年結束，共分為三個階段：

第一階段:2021年12月底前為宣傳發動階段。各科室、中隊要根據此規劃，結合自身實際做好組織宣傳發動工作。

第二階段:2021年12月至2025年上半年為組織實施階段。各科室、中隊結合各自實際，認真組織實施，確保本規劃全面貫徹落實。

第三階段:2025年下半年為檢查驗收階段。按照本規劃確定的目標、任務和要求，開展自查自驗工作，同時做好接受檢查驗收準備。

七、組織領導和保障

（一）加強組織領導。要加強對法治宣傳教育工作的領導，認真組織實施五年規劃。要加強法治宣傳教育隊伍建設，大力提升干部隊伍的法律素質和業務能力，充分發揮法律顧問、法律專家、公職律師隊伍在法治宣傳教育工作中的作用。要全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，確保第八個法治宣傳教育五年規劃各項任務落到實處。

（二）健全普法制度。健全領導干部、執法人員學法用法制度，健全執法人員資格培訓考試、領導干部任前法律知識測試等制度。完善考核評估機制，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。

（三）落實普法責任制。深入貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制，健全普法責任清單制度，按時提交本年度普法責任清單。健全以案釋法機制，使以案釋法成為全民普法的公開課。

（四）加強經費保障。要把法治宣傳教育經費納入預算管理，根據年度工作需要，安排工作經費，并建立動態調整機制，保障法治宣傳教育工作的正常開展。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?磐安縣綜合行政執法局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年1月29日